1. ?解讀《灃東新城政府向社會力量購買服務的實施意見》、《灃東新城政府購買服務管理辦法》
      發布時間:2020-06-11 11:42 來源: 黨委管委會辦公室
      發文機關
      黨委管委會辦公室
      發文字號
      公開屬性
      主動公開
      成文日期
      2020-06-08 11:42:30
      發文日期
      2020-06-11 11:42:32
      有 效 性
      有效

      一、修訂背景

      為貫徹落實財政部2020年出臺的《政府購買服務管理辦法》(財政部令第102號),適應新形勢,進一步加強和優化我新城政府購買服務管理,對我新城2016年印發實施的《灃東新城政府向社會力量購買服務實施意見和管理辦法》予以修訂。

      二、《灃東新城政府向社會力量購買服務的實施意見》主要內容

      《實施意見》包括指導思想、基本原則、目標任務、基本內容、工作要求和附件(灃東新城向社會力量購買服務指導目錄(以下簡稱“指導目錄”))明確了要按照積極推進、規范實施、科學安排等八項基本原則,開展政府向社會力量購買服務,制定配套辦法,建立比較完善的政府向社會力量購買服務制度。

      《指導目錄》以財政部、新區目錄為依據、基礎,結合新城實際,形成含運行保障、管理咨詢、民生福利三類,共計 52個一級目錄及332個二級目錄的目錄體系。

      三、《灃東新城政府購買服務管理辦法》主要內容

      《管理辦法》共八章四十一條。包括總則、購買主體和承接主體、購買內容及目錄、購買方式及程序、預算及財務管理、績效評價、監督檢查和信息公開、附則等內容。主要修訂內容如下:

      第一章總則。明確了實施購買的業務主管部門負責制定本系統開展政府購買服務的實施方案,建立績效考評體系并組織實施部門績效自評。購買主體負責購買服務項目的申報、組織實施以及預算績效管理工作。

      第二章購買主體和承接主體。明確了全區各級行政機關和事業單位是政府購買服務的主體,依法成立的企業、社會組織等可以作為政府購買服務的承接主體。公益一類事業單位不作為政府購買服務的購買主體和承接主體。

      第三章購買內容及目錄。明確了政府購買服務的范圍,將六類事項列入禁止購買內容。同時明確購買主體應加強市場調研,建立重大服務項目需求審查決策機制,確保不相容崗位分設。

      第四章購買方式及程序。明確了政府購買服務合同的期限通常為1年,最高不超過3年。

      第五章預算及財務管理。政府購買服務項目所需資金應當在部門預算中統籌安排,并與中期財政規劃相銜接,未列入預算的項目不得實施。年度預算執行中,實施政府采購服務涉及預算調整的,按照預算管理辦法有關規定辦理。

      購買主體應依據項目特點和經費預算,合理測算安排政府購買服務所需支出。

      購買主體編制購買服務項目預算時應當明確具體內容,并將列入集中采購目錄及采購限額標準以上的項目反映在政府采購預算中,細化到政府購買服務指導目錄的明細項目。

      第六章 績效評價。購買主體應當將政府購買服務項目績效目標編入年度采購預算。財政部門對購買主體申報的績效目標進行審核評估,將確定后的績效目標,隨同部門預算一并批復。購買主體要對合同履行、績效目標運行進行跟蹤管理,同時加強成本效益分析,提高政府購買服務績效。財政部門可根據需要對金額和社會影響較大的政府購買服務項目開展重點績效評價。

      第七章監督檢查和信息公開。財政部門和購買主體應當按照相關規定,建立完善政府購買服務信息公開制度。

      第八章附則。明確辦法解釋權歸屬和施行時間。


      原文:陜西省西咸新區灃東新城管理委員會辦公室關于印發《灃東新城政府向社會力量購買服務的實施意見》 《灃東新城政府購買服務管理辦法》的通知

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